重磅！四川出台19条措施推进自贸区投资便利化改革

四川省政府近日印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》，通知共19条，涉及提升贸易、投资、国际物流、金融等服务实体经济便利度，推进协同改革协同开放等6个方面。

支持银行为企业提供贸易结算便利

通知提出，深化应用提前申报、两步申报等通关模式，扩大两段准入海关监管模式应用范围。落实贸易新业态外汇收支便利化政策。依托海关特殊监管区域深化自贸试验区内“跨境电商+极速配送”试点。

业内人士表示， 两段准入是指对进口货物准予提离和准予销售或使用实施分段准入监管，这种模式有助于减少货物积压，降低货物滞港产生的仓储成本和时间成本。

通知支持银行为开展真实合规离岸贸易业务企业提供贸易结算便利。“四川身居内陆，开展离岸贸易对于降低企业进出口运营成本将更为明显。”西南交通大学教授、区域经济专家戴宾告诉记者。

通知要求推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区按照综合保税区维修产品目录探索开展航空等保税维修业务。“两头在外”保税维修业务就是从境外进口维修材料，在国内进行维修，维修后产品在境外销售。这对于主营业务包括航空小型发动机维修的海特集团来说，无疑是一大利好。

支持自贸区探索知识产权证券化模式

通知要求，加快推动本外币合一银行结算账户体系试点，实现本币账户与外币账户在开立、变更和撤销等方面标准、规则和流程统一。支持在自贸试验区设立人民币海外投贷基金。

通知提出，在全口径跨境融资宏观审慎框架下，支持注册在自贸试验区符合条件的融资租赁公司争取融资租赁公司外债便利化试点。

通知同时提出，以产业链条或产业集群高价值专利组合为基础，支持构建底层知识产权资产，在知识产权已确权并能产生稳定现金流的前提下，鼓励开展各类知识产权混合质押和保险，支持自贸试验区规范探索知识产权证券化模式。

此外，通知要求积极争取境外知名仲裁及争议解决机构在自贸试验区内设立业务机构，支持国际商事争端预防与解决组织在自贸试验区落地运营。支持天府中央法务区建设，打造一流法律服务高地。

充分发挥成都双国际枢纽机场优势

通知提出，充分发挥西部陆海新通道、长江黄金水道等通道优势，鼓励自贸试验区川南临港片区探索航运服务开放创新。支持泸州港建设智慧口岸，开展内外贸货物分类监管试点。

支持成都建设国际门户枢纽城市，发挥“两场一体”优势，利用第五航权吸引和鼓励外国航空公司执飞成都，在平等互利基础上，允许外国航空公司承载经成都至第三国的客货业务。支持设立全货运基地航空公司。

2021年6月，成都天府国际机场通航，成都成为继北京、上海之后国内第三个拥有双国际枢纽机场的城市，位于成都东部新区的天府国际航空经济区发展国际物流、跨境电商、生物医药等产业潜力巨大。“依托天府国际机场建设的航空经济区，具有明显的资源优势。”成都东部新区航空和口岸经济局相关人士表示。

不仅于此，作为成都双流国际机场所在地的成都市双流区，目前正在谋划在空客项目基础上建立生态圈、强化产业链,提升双流航空产业资源的聚合力和配置力，塑造中国航空经济之都绿色低碳发展竞争新优势。

此外，通知提出，推进多式联运“一单制”，加强中欧班列、西部陆海新通道班列、沿江铁海联运班列的战略链接功能，建设成都“一带一路”国际多式联运综合试验区。(本报记者 杨成万)